Dosta bure, dojam je posve nepotrebne, izazvalo je stupanje izmjena i dopuna Zakona o trgovini u Federaciji BiH koncem prošle godine, tj. 26. prosinca. Kažemo, nepotrebne iz razloga što se oblast trgovine na tržnicama i veletržnicama, trebala nekako regulirati da se vidi tko i što prodaje, ne samo zbog kontrole nego i zbog zaštite kupaca, odnosno potrošača. Nepuna dva mjeseca od stupanja na snagu izmjena i dopuna, Amru Vučijak, pomoćnicu ministra trgovine Federacije BiH, zamolili smo za ocjenu reakcija, na spomenute izmjene i dopune:

   „Zadovoljni smo, jako, odjecima koje su izmjene i dopune zakona uzrokovale na pijacama. Izmjena zakona omogućeno je značajnim broju ljudi da legaliziraju svoje poslovanje pod povoljnijim uvjetima. Zakon je kao što je poznato, predvidio novu kategoriju trgovca pojedinca, kao fizičku osobu koja isključivo osobnim radom obavlja trgovinu na pijaci ili izvan pijace na mjestu koje to svojom odlukom odobri nadležni organ“, naglasila je zamjenica ministra Vučjak, pa na upit – koliko je realna brojka da se prodajom i preprodajom različitih roba u Federaciji BiH, bavi čak 20.000 ljudi, kazala:

   „Da, imamo oko 70 registriranih pijaca i oko 20.000 ljudi koji su nelegalno do sada, obavljali tu djelatnost. Većina tih ljudi imala je izgovore da im je velika obveza u pogledu plaćanje obveznih doprinosa za mirovinsko i zdravstveno osiguranje, pa je uvođenjem ove nove kategorije i sa aspekta poreznih zakona i zakona o doprinosu, ovoj novoj kategoriji omogućeno plaćanje doprinosa za penziono i zdravstveno osiguranje, po povoljnijoj osnovici. Prema sadašnjoj osnovici i po toj povoljnijoj stopi, mjesečna obveza po osnovu plaćanje tih doprinosa, od prilike oko 168 KM mjesečno. Nadalje ova kategorija trgovaca svrstana je u kategoriju paušalnih obveznika plaćanja poreza i zadnjim izmjenama i dopunama financijskog pravilnika o načinu obračuna poreza, njima je utvrđena visina paušalnog poreza u iznosu od 70 KM. Moram istaknuti da smo i mi u Federalnom ministarstvu trgovine, izmijenili pravilnik o načinu vođenja trgovačke knjige, kojim smo ovu kategoriju izuzeli od te obveze. Dakle, trgovci pojedinci nisu u obvezi da vode trgovačku knjigu na malo, a posebno nisu u obvezi izdavati fiskalne račune!“

   Na upit – može li trgovac pojedinac registriran u jednoj općini, prodavati robu i u nekoj drugoj općini, Amra Vučijak, pomoćnica ministra kaže:

   „Mi smo predvidjeli te situacije, imate kategoriju trgovaca koji prema obvezi prodaju na jednoj mjestu, međutim imajuću u vidu da u mnogim našim mjestima nemamo pijace na malo, nego imamo pazarne dane ili pijačne dane, jedan dan u tjednu se vrši prodaja na određenom mjestu. Za takvu kategoriju trgovaca smo predvidjeli zakonsku mogućnost da se on može u svojoj općini registrirati s tim što će u zahtjevu navesti kojim danima i u kojem mjestima će još obavljati trgovinu. Primjerice, ponedjeljak Mostar, utorak Čapljina… Znači u svom zahtjevu treba točno navesti na kojoj pijaci i u koje dane će obavljati trgovini, a rješenje se izdaje po mjestu prebivališta trgovca. Prema tome, trgovci pojedinci koji će poslovati u više mjesta, odnosno na više pijaca, će prema zahtjevu od nadležnog organa dobiti rješenje u kojem će stajati da mu se odobrava trgovina prema u zahtjevu, navedenim danima i mjestima“.

   Uz dvije navedene stavke trgovac pojedinac nema drugih zakonskih obveza, osim što plaća prodajno mjesto, ali to je trošak poslovanja kojeg plaća organizatoru, odnosno vlasniku tržnice.

   „Ovaj zakon je od počeka primjene uzrokovao zaista pozitivne učinke, nejasnoće se neke javljaju kod ljudi koji su dugo, dugo vremena bez ikakvog odobravanja radili, pa dvoje hoće li ući u sustav. Mi nemamo iluziju da će se svi registrirati, ali ja bi savjetovala svima koji žive od ove djelatnosti da registriraju svoje poslovanja te na taj način rješavaju radno pravni status, a ujedno izbjegavaju i one neugodnosti koje imaju kada ih nadležna inspekcija zatekle u nelegalnom poslovanju, odnosno radu na crno“, kao svojevrsnu potuku naglašava Amra Vučijak pomoćnica federalnog ministra trgovine.

   Dakle, po osnovu izdvajanja za mirovinsko i zdravstveno osiguranje trgovci pojedinci trebaju godišnje platiti 2.016 KM, plus 840 KM poreza, odnosno ukupno 2.856 KM. S obzirom da stječu pravo zaposlene osobe u pravom smislu riječi, na prvi pogled suma nije visoka, ali s obzirom na činjenicu da dio od oko 20.000 trgovaca, nakupaca, prekupaca… zbog pada obujma prodaje, na zelenim tržnicama, nekima je pogolema.

                                 Za zanimanje ‘trgovac pojedinac’ dovoljna osnovna škola

   Navodeću uvjete potrebne za ovo može se reći novo zanimanje, trgovac pojedinac, Amra Vučijak, pomoćnica federalnog ministra trgovine kaže:

   „Trgovac pojedinac je zanimanje i registriranjem kod nadležnog općinskog organa ti ljudi reguliraju radno pravni status i oni postaju samozaposlene osobe. Zakonom su propisani minimalni uvjeti koje ove kategorije treba ispunjavati, a to je osnovno, da je državljanin BiH, da je poslovno sposoban, da ima završenu osnovu školu, ovo naglašavam zato što je u dosadašnjem propisu za vlasnika trgovačke radnje koji je jedini bio kao fizička osoba, trgovac, propisana bila srednja škola. Znajući da je šarolika populacija koja se bavi trgovinom na pijaci, išli smo na minimalnu školu koja je Zakonom o osnovnom školstvu u BiH, propisana. Dakle da je zdravstveno sposoban što treba dokazati u slučajevima da prodaje prehrambene – mliječne i mesne proizvode, da ima sklopljen ugovor s pijacom o zakupu prodajnog mjesta, da nije u radnom odnosu ili mirovini i da mu nije izrečena zabrana obavljanja trgovine odlukom nadležnog suda ili nekog drugog tijela. To su dakle općeniti uvjeti koje ova kategorija treba ispunjavati“. (d.musa)